棉门帘厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
棉门帘厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

成品油应税有法可依-【新闻】

发布时间:2021-05-28 13:09:19 阅读: 来源:棉门帘厂家

成品油应税有法可依

中国页岩气网讯:国家发改委网站13日发布《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)文件。根据文件,由税务总局审批的“成品油消费税征税范围认定”一项被取消。记者了解到,该项工作的实施细节,包括取消的名目,还有待明确。

3月15日上午,《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)出台15年后,终于进行了首次修改,明确税收法定原则。

企业生产暂无影响

“成品油消费税征税范围认定” (以下简称“认定”)依据《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》(税务总局公告2012年第47号)第(二)条设定。此次国家发改委文件当中并未显示具体执行措施和时间表。多位业内人士表示,文件只是大框架,后续具体执行措施和时间,税务机关将会另外公示。“文件明确说明取消和下放的是‘一批行政审批’,因此,要先理清其中涉及的行政审批具体是什么项目,然后才决定取消对象,如何取消以及何时取消等。”一位不愿具名的相关研究人员对记者说。

成品油消费税征收工作目前并无行政审批,有的只是“备案”, 企业自己申报应税品种和数量,并按规定纳税。对于非应税品种,企业按47号文规定的提供产品名称等要求同“质检证明”报给税务机关备案即可。“对于如何防备和查验企业作假,则是税务稽查和监控范畴,是另外一回事。”上述相关研究人员表示。

就该人士所言,如果“认定”取消,也只是税务机关内部流程的改变,对生产企业没有影响,对流通或贸易环节就更无关联。

而《立法法》对税收法定原则进行了明确和细化,规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。这一修改意义重大,是我国贯彻落实税收法定原则的关键性一步,将推动我国税收法治的建立和完善,使征税行为更加法治化,公民财产权利将得到更好保护。可以确定的事实是,今后将不会再有“成品油消费税两个月三次上调”的事件发生。

改革立法先行

目前国内成品油消费税是1994年分税制改革新设立的税种,属于中央税,税收从炼厂环节征收,带给企业负担加重和地方财政收入不足等问题。因此,近几年呼吁消费税征收环节下放到销售环节的声音不绝于耳。

上述不愿具名的研究员对记者表示,国家税务总局也召集国内部分石油企业召开了能源消费税行业会议,并在会议上也有提到市场热议的成品油消费税征收下移,并收集建议和意见。

这也成为今年两会上热议的话题。多位代表委员把成品油消费税改革的相关建议写进议案提案,加快税种改革进程。“对于成品油消费税征收环节后移,近两年呼声虽高,但一直停留在讨论阶段,而这些工作今年或能取得突破。”安迅思分析师梁丹对记者说。

在刚刚闭幕的两会上,国家财政部财政科学研究所原所长贾康表示:“消费税改革的方案可能会在年内公布,考虑把消费税转移到销售环节征收,将其中有分量的一部分留归地方,增加地方财政收入。这是目前改革研究的主要思路,但具体内容还要等方案公布。”贾康表示,“推进税费改革要立法先行,消费税改革还有待与公众更好地互动,更好地让公众表达诉求,需要进一步明晰立法、明晰授权。”

3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出2015年要“调整完善消费税政策”。中石化北海炼化公司总经理李永林公开表示:“税收是全民义务,开征与否事关老百姓的切身利益,长期由行政机关决定,与依法治国的理念相悖。在我国现行的税收体系中,存在立法少、暂行条例多,同时,立法级别低,缺乏透明度、稳定性和可预见性,不仅直接影响税法的效力和税法的权威,还影响税法应有的严肃性和权威性,影响政府的社会公认度。建议全国人大与常委会设立税收委员会,加快推进我国税收立法进程。”

依法推进可期

数据显示,目前各项税收占成品油价格的比重提升到46%和39%左右,加增重了上游炼厂企业的负担。

另外,对于成品油消费税“专款”专用涉及的财政透明度,国家财政部副部长朱光耀承诺:“我想应该是把我们对环境保护投入的量更加透明,而且要在年度预算中逐步增加。2020年之前要完成税收法定的进程,今后这方面会更公开、更透明,不管是涨还是降都让纳税人了解更清晰。”同时,他也指出对于消费税的提高,抑制化石能源的过度消耗是出发点。

近年来,财税体制改革不断推进,成品油相关的消费税也在不断完善。2012年国家税务总局关于消费税政策的完善,以原油或其他原料生产加工的在常温常压条件下(25℃/一个标准大气压)呈液态状(沥青除外)的产品,按原则划分是否征收消费税;2013年底,海关总署明确对煤油馏分(进口的灯用煤油、其他煤油),含生物柴油的成品油征收消费税;2014年增值税发票二维码管理办法,再到2014年11月份成品油消费税三次上调,可能都将会是为日后成品油消费税转移到销售环节征收做铺垫工作。

由此来看,2015年成品油消费税政策将有进一步的推进。

包头订做工服

呼和浩特职业装制作

达州订制西服

五常制作西服