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对话郎咸平警惕城镇化过程中的地方债务危机-【新闻】

发布时间:2021-05-28 18:00:12 阅读: 来源:棉门帘厂家

对话郎咸平:警惕城镇化过程中的地方债务危机

底特律市破产事件爆发之后,不但给我国地方政府债务隐忧敲响了警钟,同时也对部分地方落后经济发展模式发出了拷问。在中国城镇化发展过程中,会不会出现中国式的底特律?对此,笔者连线采访了经济学家郎咸平。

“中国政府的确从底特律破产事件中察觉到了事态的严重,开始对地方政府债务进行大规模审计,并对如何化解危机展开了紧急研究和讨论。”郎咸平表示,7月26日,国务院下发通知到各行政单位,从中央到地方五级政府均要接受审计署审计。自8月1日起审计署停止其他所有工作,全面进驻各省市(区)。

郎咸平说,从今年6月10日审计署对36个地级市的调查结果来看,其总负债规模已高达3.85万亿人民币,如果换算成美元,平均到每个地级市的债务约合174亿美元,基本和底特律破产时拥有的180亿美元负债不相上下。窥斑见豹,中国有330个地级市,其依靠负债推动经济发展的模式基本类似,因此可以初步估算出目前中国地方政府的负债总规模,其总量无疑会远超中央政府的想象和所能把控的范围。

那么目前国内地方政府债务总量到底有多少呢?郎咸平及其研究团队提出了自己的负债体系理论,并逐笔核算了大致的债务规模。在他们看来,目前地方政府债务分为四部分:一是地方政府从银行处贷款将近40万亿元(其中用于基础建设20万亿元,地方政府融资平台20万亿元);二是挪借社保基金18万亿元;三是目前银行理财产品的余额是9.85万亿元,其中70%属于地方政府借款,大约7万亿元;四是BT和BOT融资,即所谓的民间垫资搞建设,然后再由地方政府分期还给企业,大约有5万亿元。四项债务规模合计超过70万亿元。

如果拿国内生产总值来衡量地方债务总额,去年我国GDP总值是52万亿元,换言之,目前国内的负债比例已高达135%。而对比美国(101.6%)、法国(90.2%)、英国(90%)、加拿大(84.6%)、德国(81.9%)、新西兰(35.9%)和澳大利亚(20.7%)的负债水平来看,国内负债比例几乎是7个国家平均负债比例72%的两倍。即使与引发欧债危机的“欧猪五国”平均负债比例(121.8%)比较,依然高出不少。换言之,目前我国既超过了发达国家的一般负债水平,又达到了足以引爆“中国式欧债危机”的高负债比例。由此看来,目前国内所面临的地方债务危机相当严重。

虽然中央政府有多种办法化解地方债务危机,但如果仅从表面去解决当下的高负债难题还远远不够,不深入找出病根加以消除,无疑又会重蹈治标不治本的覆辙。短暂的危机虽能被掩盖,但更大规模的危机却可能又孕育而生,周而复始,只会把“病情”越拖越重。

研究人士认为,地方政府必须转变以往依靠负债拉动经济的发展模式,摒弃大搞基建、过度推进造城运动和兴建开发区招商引资的陈旧模式。鄂尔多斯(行情,问诊)“鬼城”、曹妃甸开发区大量闲置工程等鲜活的例子,已经暴露出地方政府一味追求GDP政绩而不顾负债规模,资金利用率低下等问题。如果长期任其发展只会既拖垮了财政,又增加民众负担,还会令改革转型难上加难。

业内人士表示,此前的“钱荒”仅仅是下一个更大危机的前兆,地方政府若不能正视弊端并积极采取应对策略加以补救,或许下一个“底特律”就会在身边出现。

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